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正风肃纪“零容忍” 反腐惩贪勇“亮剑”
——2016年我市党风廉政建设和反腐败工作综述
bt365体育在 2017-01-13 11:49:37 

????23名党员干部因落实“两个责任”不力受到责任追究;查处违反中央八项规定精神问题209起、处理343人、党政纪处分229人;全市纪检监察机关共立案1735件、结案1660件,党政纪处分1641人……这是一份沉甸甸的正风肃纪、反腐惩贪“成绩单”。

????数字背后,彰显的是2016年我市党风廉政建设和反腐败工作力度不减、尺度不松、节奏不变的决心与成效。

????压实“两个责任”,全面推进从严治党

????党风廉政建设主体责任是前提,监督责任是保障。过去一年,市纪委坚持准确把握职责定位,既积极协助市委落实好主体责任,又主动把监督责任担当起来,层层传导压力,压实全面从严治党责任。

????为深入贯彻落实中央和省委的决策部署,围绕落实全面从严治党责任,2016年市委研究出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任推进全面从严治党的意见》,梳理出党委主体责任17项内容、30条清单任务以及纪委监督责任16项内容、24条清单任务,健全了横到边、纵到底的全覆盖责任链条,解决了“谁来干”“干什么”“怎么干”等问题,为落实全面从严治党责任提供了有力保障。

????责任既明,务必担当。过去一年,市委带头落实全面从严治党主体责任,加强对纪检监察工作的领导和支持,市委常委、党员副市长带队,组成16个检查组,对16个区市、单位落实党风廉政建设责任制情况进行了重点检查,开展暗访28轮次,发现问题32个,对检查发现的问题进行了现场反馈,形成了有力震慑。

????市纪委坚持问题导向,把落实责任制作为全面从严治党的重要抓手,推动责任落地生根。坚持完善廉政谈话制度,市纪委常委先后与20名区(市)党政正职及25名市直单位主要负责人进行廉政谈话,把落实主体责任作为重要内容,督促强化责任担当;23名市直部门(单位)党委(党组)书记、135名区(市)党政领导班子成员、212名镇街及区(市)直部门主要负责同志分别向市、区(市)纪委全会述责述廉。

????动员千遍,不如问责一次。去年,市纪委强化问责追究,加强对各级党组织履行责任情况的监督检查。“2016年以来,有23名党员干部因落实‘两个责任’不力受到责任追究,其中党政纪处分8人,形成了失责必问、问责必严的鲜明导向。通过层层传导压力、压实责任,督促全市各级领导干部把全面从严治党责任落实到位。”市纪委党风政风监督室主任杨德森介绍说。

????在推进全面从严治党过程中,市委高度重视发挥巡视巡察利剑作用。过去一年,市委巡视机构坚持问题导向,聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,紧扣“六项纪律”,深化政治巡视,先后巡视巡察17个市直单位党委(党组),发现重要问题线索82件,党政纪处分46人,督促被巡视(巡察)单位整改问题312个、建立健全规章制度162项,巡视监督的震慑效应不断放大。

????挺纪在前,惩贪反腐正风肃纪

????每逢重大节日,bt365体育在推出“‘四风’问题监督举报曝光专区”,这是我市纪检监察机关坚持从整治“节日腐败”入手,紧盯年节假期,驰而不息正风肃纪的一个缩影。

????2016年,全市纪检监察机关进一步转变执纪理念,坚持把纪律和规矩挺在前面,用纪律的尺子约束和衡量党员干部的行为,准确把握运用监督执纪“四种形态”,创新方式方法,注重抓早抓小,加大谈话函询力度。共谈话函询389人,诫勉谈话197人,有7名党员干部因不如实报告个人有关事项或在谈话函询中不如实说明问题受到党政纪处分;全市纪检监察机关结案案件中,给予党政纪轻处分或组织处理947人,占57.7%;给予党政纪重处分或重大职务调整658人,占40.1%;严重违纪涉嫌违法立案审查36人,占2.2%。“通过‘红脸出汗’、早打招呼、早提醒等多种方式,使纪律真正严起来、管住大多数。”市纪委案管室主任高晓辉说。

????在“红脸出汗”成为常态的同时,我市以“零容忍”的态度正风肃纪。各级纪检监察机关通过监督检查、执纪问责、通报曝光,驰而不息纠正“四风”,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。通过自查与下查一级、明察与暗访、定点检查与突击巡查相结合等方式,提高监督检查的频率,加大监督检查的强度,着力发现公车私用、公款吃喝、收送节礼、公款旅游、出入私人会所等顶风违纪问题。先后组织开展暗访68轮次,共查处违反中央八项规定精神问题209起、处理343人、党纪政纪处分229人。

????去年,我市继续加大执纪审查力度,保持惩治腐败高压态势,坚决遏制腐败蔓延势头。全市纪检监察机关共接受检举控告类信访举报4296件次(不含重复举报),同比下降12.1%;处置问题线索3281件,立案1735件,结案1660件,党政纪处分1641人,同比分别上升147.6%、55.5%、57.4%、56.3%,数量和增幅都创历史新高。抓住领导干部这个“关键少数”,始终把不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为执纪审查的重点,做到力度不减、节奏不变、尺度不松,共查处市管干部36人、处级干部118人。

????崂山区北宅街道晖流社区党支部书记、居委会主任王思祥违规使用社区建设用地,受到党内严重警告处分,被责令补交土地租赁费16.8万元……去年底,市纪委通报了7起侵害群众利益不正之风和腐败典型问题。为切实解决群众身边的不正之风和腐败问题,去年我市集中开展了“小官贪腐”专项整治,推动全面从严治党向基层延伸。市和区(市)两级共筛选“小官贪腐”问题线索472件,立案412件,结案396件,组织处理75人,党政纪处分378人,移送司法机关23人,30次通报曝光典型问题139起178人。

????与此同时,严肃查处为官不为、为官乱为等问题,共问责97起,处理295人,党政纪处分78人,移送司法机关7人,2次通报曝光典型问题8起13人。

????严字当头,打铁还需自身硬

????打铁还需自身硬。过去一年,按照忠诚干净担当要求,我市着力加强纪检监察队伍思想政治、纪律作风、能力素质等建设,努力打造一支让党放心、人民信赖的纪检监察队伍,为此打出一套“组合拳”。

????严格政治要求。过去一年,全市各级纪检监察机关始终把思想政治建设放在首位,扎实开展“两学一做”学习教育,在学思践悟中坚定政治方向。把贯彻落实党的十八届六中全会精神同开展“两学一做”学习教育结合起来,学思践悟、见诸行动,广大纪检监察干部思想政治水平不断提高。

????强化作风建设。始终把加强纪律作风建设摆在重要位置,瞄准打造全国党风廉政建设先行区示范区的目标,坚持问题导向,以上级要求、职责任务、先进地区经验做法、人民群众期盼这“四把尺子”为标准,深入查找精神状态、质量标准、执行落实、制度机制、纪律自觉、作风养成六个方面存在的问题,明确努力方向,调高工作标准,制定整改措施,狠抓整改落实,工作作风更加严实深细,理论研究能力、政策法规运用能力、系统统筹能力进一步提升。

????提升能力素质。先后举办全市纪律审查业务、纪检干部综合业务、派驻纪检干部和镇(街道)纪检干部4期培训班,对全市1000余名纪检干部进行集中培训。

????严格监督管理。对纪检机关干部档案进行专项审核,将领导干部报告个人事项制度要求延伸至全体干部,对委局机关干部持有股票、期货、基金等情况进行专项清理,扎紧织密制度的笼子。坚持严管就是厚爱,对反映纪检监察干部的问题线索,不护短、不遮丑,严查害群之马,严防“灯下黑”。

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