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杨德森:严查群众身边的不正之风和腐败问题 不断厚植党的执政根基
bt365体育在 2017-11-27 16:00:26 

十九大报告指出,“人民群众反对什么、痛恨什么,党就要坚决防范和纠正什么。”发生在群众身边的“苍蝇式”腐败看似不起眼,但损害了群众的切身利益,群众对此深恶痛绝。只有把侵害群众利益的各类问题解决好、遏制住,让人民群众看得到、感受得到、享受得到全面从严治党的实际成果,才能真正赢得民心,不断厚植党执政的政治基础。

一、抓牢“牛鼻子”,深耕“责任田”。推进全面从严治党向基层延伸,必须抓实党建责任制这个“牛鼻子”,真正落实责任,层层传导压力,把全面从严治党各项要求落实落地。一是必须充分发挥镇街党委的关键作用。党委主体责任怎么抓、抓得怎样,主要看是否把一抓到底“督”的压力,转变成实实在在“办”的效果。城阳区结合实际制定下发了《关于制定全面从严治党主体责任清单的通知》,对责任清单进一步梳理细化,延伸至基层党组织。重点强化了对制定落实全面从严治党主体责任清单情况的监督检查,建立工作档案,实现全程留痕,形成了层层落实的工作责任体系。认真落实廉政谈话制度,由区纪委书记对6个街道的党政主要负责人进行了廉政谈话,对落实全面从严治党主体责任明确要求、传导压力,进一步增强了党政领导干部履职尽责、廉洁自律和自觉接受监督的意识。二是必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。基层党风廉政建设的重点和难点在街道、社区和基层单位。街道和有关单位党委必须责无旁贷的当好纪律建设的领导者、执行者和推动者,不断加强基层党组织、村民自治组织建设,完善社区集体“三资”管理制度。城阳区结合实际,在全区195个社区推行《社区干部廉洁履行职责阳光承诺》,要求社区干部就政治坚定、作风民主、行为守纪和履职廉洁等方面做出承诺,有效增强了社区干部廉洁履职的自觉性。三是必须充分发挥问责倒逼的压力传导作用。动员千遍不如问责一次。用好问责利器,让失责必问、问责必严成为常态。今年以来,城阳区运用新媒体大数据,畅通群众监督渠道、拓宽线索来源,对巡察、信访和执纪审查中发现的问题线索专项处置,优先查处、优先通报,在基层党员干部中形成了有效震慑。  

二、盯紧“微权力”,剑指“微腐败”。腐败“病灶”不除,腐败行为不绝,风清气正的良好政治生态就难以形成。严查群众身边不正之风和腐败问题,营造风清气正的政治生态,需要着力把握几个关键点。一是聚焦关键问题,精准发力用重拳。重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问题;在办理涉及群众事务时吃拿卡要,甚至欺压群众的违纪问题。为强化对关键问题的监督,城阳区搭建了网络举报、电话举报和举报邮箱等全方位的举报监督网络,对群众反映强烈、正在发生的不正之风和腐败问题做到受理、转办无缝衔接,确保纠治“四风”第一时间,抓住违纪“第一现场”。二是聚焦关键领域,找准病灶下猛药。围绕打赢脱贫攻坚战,深入对扶贫领域的整治,重点加大对侵吞挪用、克扣强占等问题的查处力度,对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的严惩不贷,切实维护好人民群众切实利益。今年截至目前,城阳区共查处群众身边腐败问题案件16起,给予党纪政纪处分21人。继续深化“小官贪腐”专项整治,共受理“小官贪腐”问题线索39件,通过30件,查实21件,给予党纪处分26人。三是聚焦关键人群,有的放矢重实效。重点关注党政机关干部特别是行政执法单位和窗口服务行业工作人员、社区干部特别是社区“两委”主要负责人“两个重点群体”。坚持信访零暂存、惩治零容忍,对涉及侵害群众利益的检举控告类初信初访件100%进行核查和处理,做到增量趋于零、存量逐件清。今年截至目前,城阳区共受理各类信访举报600件次,处置问题线索239件,其中谈话函询72件,立案134件,自办案件80件。结案102件,给予党纪处分98人、政纪处分11人。

三、打通“中梗阻”,筑牢“压舱石”。全面从严治党永远在路上,组织制度创新是永恒的课题。解决群众身边的“四风”和腐败问题,最终必须依靠组织和制度的力量,依靠理想和信念的指引,把权力关进制度的笼子,形成严肃执纪的环境。必须坚持标本兼治的方针,在加大惩治力度的同时,把制度建设贯穿始终,努力建立长效机制。一要不忘初心跟党走。组织广大党员干部认真学习好贯彻好党的十九大精神,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,强化党性党规党纪教育,以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位、把纪律建设挺在前面,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,养成在受监督和约束的环境中工作生活的行为自觉。二要打铁必须自身硬。镇(街)是严查群众身边的“四风”和腐败问题的主战场,必须推动问题矛盾在乡镇一级解决。必须认真研究基层纪委职能定位、工作方式和作风转变,加强纪律审查指导和督促,严格按照党章规定推进组织制度创新,把力量集中到监督执纪问责一线。镇(街)纪检组织必须认真落实“三转”要求,聚焦中心、突出主业,把纪律和规矩立起来、严起来,执行到位,使每一名基层党员干部都受到党纪的刚性约束。这就需要不断提高镇(街)纪检干部的政治素质和业务能力,让“打铁的人”首先是“铁打的人”。三要牢记永远在路上。整治群众身边的不正之风和腐败问题,关键在于立规矩、讲规矩、守规矩,树立看齐的标杆,把健全改进作风长效机制作为治本之路,努力建立和巩固一整套便利、管用、有约束力的制度和机制,用制度规范作风行为,做在日常、立足长远,使党的各级组织对党员干部实行有效的管理和监督,从而把好的作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度,扎紧不能腐的笼子,不断从源头上预防和减少群众身边的不正之风和腐败问题。(城阳区委常委、区纪委书记 杨德森)

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